一、施工組織設(shè)計是控制施工項目的成本前提
施工單位的任務(wù)和目的就是利用科學(xué)技術(shù)與管理手段完成施工項目而獲得經(jīng)濟效益。其技術(shù)工作的著眼點是保證工程質(zhì)量，保證工期。
就一個工程而言，質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統(tǒng)一體，缺一不可。質(zhì)量是前提，是企業(yè)在激烈的市場競爭中保持可持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地的決定因素，但工期和效益也不可偏廢。如果只為了刻意追求質(zhì)量，不顧及工期和效益，企業(yè)也會因缺少盈利資金的追加致使發(fā)展后勁不足，最終導(dǎo)致萎縮和破產(chǎn)。因此在制定一個工程項目的施工方案時，要進行科學(xué)的可行性和經(jīng)濟分析，即要首先做到對工程項目成本管理的預(yù)測與計劃，為以后的有效控制做好前提保障。根據(jù)我單位的施工經(jīng)驗，在以往的施工方案中，只是側(cè)重于好和快，對于省就顧及不足，往往不惜代價地投入大量人力、物力，加大了成本，造成了浪費。如我單位所承擔(dān)的電信管道穿越京密引水渠工程（位于溫陽公路橋下游），其施工正值冬季， 2000年11月份開工，要求次年4月底完工。春節(jié)期間氣溫達(dá)到了最低值，但為了搶工期，春節(jié)期間高薪留下了民工繼續(xù)作業(yè)，還動員單位職工節(jié)假日不休息。結(jié)果工程雖然提前竣工，但為此而加大了人工費投入，冬施措施費也相應(yīng)加大，無形中加大了工程成本。相反，在渠道下游兩處施工的基礎(chǔ)總隊， 采取春節(jié)放假的辦法， 雖然工程進度稍慢了些， 但也保證了4月底前完成任務(wù)。他們減少了大量的冬施費用及節(jié)假日開支，從技術(shù)及經(jīng)濟方面考慮，都達(dá)到了預(yù)期的效果。因此編制合理的施工組織設(shè)計，制定一套科學(xué)的施工技術(shù)方案，使質(zhì)量與效益達(dá)到最佳平衡點，是實現(xiàn)施工項目成本控制的必要條件。
二、制定合理工期是控制施工項目成本的關(guān)鍵
施工工期是一種有限的時間資源,在項目管理中有特定的價值,即“工期價值”。對工程項目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項目管理中的時間管理非常重要。
當(dāng)施工工期變化時，會引起工程勞動量（人工與機械）的變化。市場中的物價是波動的，材料價格會隨工期的長短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。施工工期與耗用的人工費成正比，與機械設(shè)備租賃費成正比，與模板等多次使用性材料分?jǐn)傁M成正比，與施工單位承擔(dān)的建材市場價格波動風(fēng)險成正比。因此，合理的施工進度安排，達(dá)到最大限度地縮短工期，將減少工程費用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。
三、降低材料成本是控制施工項目成本的核心
在工程成本中，材料費占總成本的60%左右， 因此加強材料成本控制在實現(xiàn)成本目標(biāo)管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的用量和價格的控制上。
1.價格控制
依據(jù)工程造價有關(guān)規(guī)定：材料預(yù)算價格=材料原價+供銷部門手續(xù)費+包裝費+運輸費+采購保管費=材料供應(yīng)價格+運輸費+采購保管費。項目中某項材料的成本價格、材料采購的供貨渠道（供應(yīng)價格） 與采購運輸及保管密切相關(guān)。 為了降低材料采購成本，提高采購質(zhì)量，須在各個環(huán)節(jié)上強化成本觀念，加強監(jiān)督管理，力求購進質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，避免在材料的采購過程中出現(xiàn)管理漏洞，造成不必要的浪費現(xiàn)象，要求材料采購人員承擔(dān)起降低采購成本的責(zé)任。采購成本的降低是工程項目利潤來源之一。
2.用量控制
在工程施工中，材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。在施工管理中，要使材料的質(zhì)量有保證，數(shù)量有控制，就必須加強材料的現(xiàn)場管理，做到職責(zé)明確，管用一體。由于施工作業(yè)基本都使用外地民工，在材料的領(lǐng)用、現(xiàn)場管理、材料回收等方面都與外地施工隊伍密切相關(guān)。這就要求管理人員制定出有效的領(lǐng)用料措施。材料進場后，管理人員要根據(jù)施工計劃用量對民工隊伍使用材料量進行監(jiān)督，并采取有效的超罰、節(jié)獎的措施，調(diào)動其積極性，減少在材料簽收與使用中的漏洞，以節(jié)約用量。
另外，對工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后，剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象，對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視，對材料的管理沒有做到善始善終，造成了不必要的浪費。因此加強材料管理，強化用量控制，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手，達(dá)到對材料成本的有效控制。
四、對建筑機械實行單機核算，從嚴(yán)控制機械作業(yè)成本
在工程成本的構(gòu)成中， 機械作業(yè)成本約占20%左右， 有的工程甚至超過50%，因此，嚴(yán)格控制機械作業(yè)成本，對控制工程總成本具有十分重要的作用。在機械作業(yè)成本核算中，我們發(fā)現(xiàn)燃料消耗、零配件更換與維修養(yǎng)護是機械作業(yè)成本控制的三大因素，只有通過制定合理的定額管理制度，將燃料消耗、零配件消耗以及維修費三個子成本量化到每一臺設(shè)備上，實行單機核算、單項考核、責(zé)任到人的獎懲分明的考核辦法，才能收到控制機械作業(yè)成本的實效。
一方面，我們做好基礎(chǔ)工作，對各類機械設(shè)備進行追蹤登記，并建立統(tǒng)計臺帳，為確定機械作業(yè)定額奠定基礎(chǔ)；另一方面，我們查閱先進單位的定額標(biāo)準(zhǔn)作為制定定額的參考依據(jù)，確保了定額的科學(xué)性、合理性。定額制定以后，我們并不是機械地執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)機械的新舊程度、工程量對機械的磨損程度因素適時對定額標(biāo)準(zhǔn)進行完善，確保定額標(biāo)準(zhǔn)能夠符合實際變化的需要。此外，在執(zhí)行定額管理中采取獎懲分明的考核辦法，發(fā)現(xiàn)超定額消耗的一律按制度規(guī)定予以相應(yīng)的處罰，對于節(jié)約消耗定額的按制度規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵，從而有效地控制了機械作業(yè)的成本，極大地調(diào)動了廣大的職工為單位增收節(jié)支的積極性。
五、以成本控制為主線，實現(xiàn)預(yù)測、計劃、控制、核算一條龍管理
施工項目的成本管理是施工項目管理水平的綜合反映，目前施工項目管理往往是以項目經(jīng)理部作為核算單位，這就要求項目經(jīng)理部全體人員必須強化成本觀念，對項目盈虧負(fù)責(zé)。項目的管理水平反映在項目管理的各個環(huán)節(jié)中，這就要求在各個環(huán)節(jié)上加強管理。 施工圖概算、施工預(yù)算提供工程量、價， 在各項業(yè)務(wù)管理中做到信息共享，并與實際發(fā)生的業(yè)務(wù)臺帳反映出的量、價進行對比，進行成本分析，對盈虧異常情況及時查找原因，加以糾正。
1999年我單位將南四環(huán)排水方溝工程作為加強成本管理的一個試點工程。在施工計劃、控制、監(jiān)督、考核幾個環(huán)節(jié)上下功夫。項目分工明確，責(zé)任到人，各工序安排緊湊，有效控制了工期。通過工程量日報表、人工日統(tǒng)計報表、材料進場、消耗統(tǒng)計報表、月統(tǒng)計報表等各項報表的完善，又要求統(tǒng)計人員認(rèn)真填寫，按時上報，從而使工程完成情況，人工、材料、機械三項費用消耗量清晰可查，并能及時核對，做到日清月結(jié)，有效杜絕了以往民工隊伍虛報濫報人工量及材料超量、丟失、浪費等混亂現(xiàn)象，使工程成本得到了很好地控制。總之，要實現(xiàn)工程項目成本控制目標(biāo)，必須建立科學(xué)合理的經(jīng)營管理機制，完善以項目為中心的成本核算體系，以成本控制為主線，發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門在成本控制中的監(jiān)督與管理作用，防止各種疏漏，達(dá)到降低成本的目的。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費取得最大的經(jīng)濟效果。
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